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40城市住房信息月底将联网 或牵出腐败问题
来源:东方早报 | 发布时间:2012-6-25 | 浏览次数:

距6月30日40个重点城市个人住房信息系统联网的大限,已只剩7天时间。截至昨日发稿,早报记者的不完全统计显示,至少有18个城市已宣布,其个人住房信息系统与住房和城乡建设部(住建部)联网。这18个城市分别为:广州、福州、厦门、南京、无锡、苏州、宁波、杭州、温州、济南、石家庄、沈阳、大连、长春、南昌、南宁、兰州和西安。

  此外,合肥、郑州、青岛、武汉、北海等地亦称,当地已具备和住建部联网的条件。太原则表态,力争在今年6月实现和住建部联网。

  “数据很敏感”

  全国40个城市的个人信息系统的建设,始于2010年下半年。住建部一度希望,去年底这40个城市就能实现全国联网,为楼市调控提供基础信息。

  去年10月27日,住建部副部长齐骥在接受十一届全国人大常委会第二十三次会议举行的联组会议询问时介绍,“把这40个重点城市的信息系统联网,一个是解决对市场变化的分析问题,另一个是执行差别化的货币政策也要有这样的基础信息来支撑。”

  但事关地方利益,联网比住建部部长姜伟新“预想的要艰难”。上海易居房地产研究院副院长杨红旭说,对于个人住房信息联网,地方不会太积极,毕竟数据很敏感。

  一位上市房企营销总监举例道,比如一些大城市的老公房信息,都在该市的数据信息系统里了,只是政府是否愿意公开而已。部分地方政府并不愿联网,就像官员财产要不要公开一样。

  沪上某开发企业高管提到,个人房产信息全国联网可能牵扯出公职人员腐败的问题。

  淡化联网大限?

  住建部随后也作出了一定“让步”,将联网时间推迟到了今年6月底。

  根据调整后的目标,这40个城市包括4个直辖市,26个省会城市,以及10个其他重点城市;各省区市及其他城市也要加快个人住房信息系统建设,争取2013年实现全面联网。

  按姜伟新的设想,“先搞40个城市,这40个城市先跟住建部联网,然后再推广到265个地级市,自己都建立起来,然后跟住建部联网,这个过程恐怕得几年的时间。”

  即便是这一放宽了的目标,实现起来也不易。一国企开发商称,住房信息联网很难弄,全国差距很大。

  克而瑞分析师杨晨青举例称,太原2008年以后的新房才是产权比较明确的,而2008年之前的很多房子都是无产权、半产权的,这样的城市,实现本市个人住房信息联网都有难度。

  部分城市在淡化6月底联网大限的提法。哈尔滨当地一家都市媒体5月曾援引该市房管局的说法称,哈尔滨6个主城区已实现了房产信息联网,“并将在年内与全国40个大中城市的个人住房信息系统联网”。

  早报记者统计发现,已宣布联网的城市中,不少提及的是“主城区”联网。

  异地购房受限?

  联网的效用也有待评估。

  新华社昨日的报道提到,重庆个人住房信息系统的功能包括:土地房屋交易、土地房屋测绘成果备案、地房籍图件管理、个人住房信息查询等。

  齐骥曾提到,全国个人住房信息系统运行以后,也存在着很大的不足,如只有个人信息,不含家庭背景,不足以全部满足差别化的信贷政策和住房限购的临时性措施实施的需要。

  技术层面上,财新网5月援引一位接近住建部人士的话称,联网只是提供了技术手段,对“如何管理、使用,何时使用”尚需要一套完整管理办法,这套办法还没有制定好,联网也不意味着现有政策即要调整。

  眼下,在稳增长的宏观政策基调下,市场对楼市调控预期已然发生变化。一国企开发商称,现在楼市调控政策的基调是稳定,这意味着即便联网,限购范围眼下也不会扩大,其对异地购房很难说会有制约作用,“对楼市的影响不大”。

  杨红旭也认为,个人住房信息联网短时间内不会有大作用,是一种基础数据化建设,是调控精准化操作的前提条件。

  沪上一开发商则提到,个人住房信息联网后,信息完整、公开透明,政策的制定和执行都会很方便,现在很多信息是推算的。比如房产税,就必须以完整的住房信息数据为基础。联网后,房产税、物业税、遗产税征收都有一定的数据基础了。

 
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